杭錦后旗人民政府

　　為不斷提高杭錦后旗就業(yè)促進(jìn)工作質(zhì)量，杭錦后旗人民政府出臺(tái)了《杭錦后旗就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》分為三個(gè)部分，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)17條具體舉措，現(xiàn)將《方案》解讀如下： 

　　第一部分 總體要求 

　　2025年，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)830人以上，失業(yè)人員再就業(yè)460人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)230人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶率100%，公共就業(yè)窗口服務(wù)滿(mǎn)意度100%，全旗新增技能人才達(dá)到470人以上，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。 

　　第二部分 重點(diǎn)任務(wù) 

　　（一）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)能力 

　　一是增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)就業(yè)固本作用。《方案》從三個(gè)方面提出相關(guān)措施，一產(chǎn)方面，重點(diǎn)扶持6個(gè)中小型家庭農(nóng)場(chǎng)、3家中小型合作社，新認(rèn)證100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，建立1個(gè)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合服務(wù)中心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)800戶(hù)，新增就業(yè)崗位100個(gè)以上，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收；二產(chǎn)方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)落地與帶動(dòng)就業(yè)協(xié)同、招商引資與就業(yè)協(xié)同、企業(yè)用能用地保障與用工保障協(xié)同，重點(diǎn)打造“乳品加工、生物合成、酒類(lèi)釀造、風(fēng)電光伏、食品加工”五大特色產(chǎn)業(yè)集群，挖掘就業(yè)崗位1000個(gè)以上。全力打造“陜壩味道食品產(chǎn)業(yè)園+勞務(wù)品牌”融合發(fā)展的就業(yè)模式，激發(fā)就業(yè)增收“新活力”；三產(chǎn)方面，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，挖掘就業(yè)崗位2300個(gè)以上。 

　　二是大力培育中小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極培育發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，給予政策傾斜及金融支持，力爭(zhēng)全旗中小微企業(yè)總量突破4200戶(hù)，活躍度達(dá)到70%，個(gè)體工商戶(hù)總量突破2.2萬(wàn)戶(hù)。 

　　三是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范化管理。為持續(xù)提升零工市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。對(duì)旗內(nèi)現(xiàn)有的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)完善的骨干企業(yè)，為企業(yè)及求職者提供跟蹤服務(wù)，形成“求職登記－崗位發(fā)布－供需速配－跟蹤回訪”的全流程服務(wù)，提升服務(wù)效率。 

　　（二）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用 

　　一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)3人以上并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上的，給予2萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)3年以上且?guī)?dòng)就業(yè)人數(shù)未減少的，再給予2萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 

　　二是培育打造特色勞務(wù)品牌。積極爭(zhēng)取將“河套釀造工”打造為國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌，爭(zhēng)取將“陜壩肉焙子制作工”培育為市級(jí)勞務(wù)品牌。支持二閨女“9+1”打工隊(duì)“組團(tuán)式勞力輸送”模式發(fā)揚(yáng)壯大，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)搭建更大的就業(yè)平臺(tái)。 

　　（三）解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾 

　　一是支持職業(yè)技工教育發(fā)展。依托巴彥淖爾應(yīng)用技師學(xué)院開(kāi)設(shè)數(shù)控加工、汽修、新型農(nóng)業(yè)種植、畜牧獸醫(yī)、釀酒、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)課程，深入推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)校企合作力度，與河套酒業(yè)、旗醫(yī)院、華恒生物等重點(diǎn)用工單位合作，為畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。 

　　二是開(kāi)展特色技能培訓(xùn)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托旗職業(yè)教育中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。 

　　三是加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度。在杭錦后旗現(xiàn)代機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“巴彥淖爾市安全技能綜合培訓(xùn)基地”，打造綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。 

　　四是落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。根據(jù)培訓(xùn)需求開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，對(duì)培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，課時(shí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。建立補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)企業(yè)組織開(kāi)展的職工崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，可以將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼給企業(yè)。 

　　（四）促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè) 

　　一是深挖資源，促進(jìn)基層就業(yè)。深入挖掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位資源，設(shè)置一定比例的應(yīng)屆畢業(yè)生招錄崗位，繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)秀人才回引”行動(dòng)。對(duì)我旗培養(yǎng)成才的高校畢業(yè)生進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，吸引更多本土人才投身家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。 

　　二是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。積極爭(zhēng)取以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，優(yōu)先支持發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬比例高、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù)多的項(xiàng)目，盡量提高以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占比。 

　　三是加大困難群體就業(yè)兜底幫扶力度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，將超過(guò)法定退休年齡且有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的常住人口納入就業(yè)服務(wù)范圍，有針對(duì)性地提供崗位推介、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。開(kāi)展防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)全旗脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)700人以上。 

　　（五）健全就業(yè)公共服務(wù)體系 

　　一是開(kāi)展就業(yè)需求雙向?qū)?。精?zhǔn)摸排旗內(nèi)企業(yè)用工需求和群眾務(wù)工需求，針對(duì)有就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿和創(chuàng)業(yè)意向的群眾開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)幫扶。 

　　二是完善公共就業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)功能，面向各類(lèi)服務(wù)對(duì)象，提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)不少于2個(gè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，新建1個(gè)“直播帶崗”工作間，推動(dòng)社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈。 

　　三是積極開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“直播帶崗”線上招聘會(huì)等活動(dòng)，常態(tài)化發(fā)布用工信息。鼓勵(lì)各群團(tuán)組織、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展分領(lǐng)域、分行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘。落實(shí)園區(qū)幫工計(jì)劃，對(duì)介紹離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫工補(bǔ)助。 

　　（六）營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境 

　　一是維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全保護(hù)等權(quán)益保障。大力推行電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制，持續(xù)整治人力資源市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊欠薪欠保、虛假招聘等違法違規(guī)行為。 

　　二是做好政策宣傳工作。利用官方媒體平臺(tái)全方位宣傳就業(yè)政策，并聯(lián)合融媒體中心，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師、職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家、人社系統(tǒng)干部通過(guò)直播的形式，為廣大求職者和創(chuàng)業(yè)者提供全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。利用重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)黃金時(shí)期，深入各鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展線下宣傳活動(dòng)。 

　　第三部分 保障措施 

　　對(duì)建立促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的調(diào)度、評(píng)估、宣傳等工作機(jī)制和規(guī)范高效使用各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)資金，確保就業(yè)補(bǔ)助資金足額到位提出了要求。 

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