9月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育工作實(shí)施方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委教育工委副書記，教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李偉；自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王凌介紹有關(guān)情況并答記者問。新聞發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處處長(zhǎng)李京主持。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育工作實(shí)施方案》
政策解讀新聞發(fā)布會(huì)答記者問
人民網(wǎng)記者：從2025年秋季學(xué)期起，國家逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策，請(qǐng)問自治區(qū)有哪些具體舉措，推動(dòng)這一重大惠民政策在我區(qū)落地？
自治區(qū)黨委教育工委副書記，教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李偉：感謝您的提問。
逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，是黨中央、國務(wù)院著力解決人民群眾所需所盼、進(jìn)一步保障和改善民生、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是我國學(xué)前教育發(fā)展史上一件具有里程碑意義的大事。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27號(hào)）。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)免費(fèi)學(xué)前教育政策在我區(qū)順利落地，9月3日，自治區(qū)人民政府審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育工作實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》主要包括三個(gè)方面的工作舉措：一是逐步免除全區(qū)學(xué)前教育保育教育費(fèi)；二是進(jìn)一步鞏固完善家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助政策；三是進(jìn)一步健全自治區(qū)普惠性學(xué)前教育投入機(jī)制。同時(shí)，《實(shí)施方案》對(duì)各盟市人民政府，教育、財(cái)政等相關(guān)部門提出了具體工作要求。
目前，秋季學(xué)期已經(jīng)開始，自治區(qū)教育廳對(duì)各地落實(shí)免費(fèi)學(xué)前教育政策已作出前期部署。各盟市要在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，按照《實(shí)施方案》加快工作進(jìn)度，切實(shí)把這項(xiàng)黨和國家的重要惠民政策落實(shí)落細(xì)。謝謝！
法治日?qǐng)?bào)記者：免費(fèi)學(xué)前教育，“免”的是什么？給誰“免”？免保育教育費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少？公辦幼兒園和民辦幼兒園的區(qū)別在哪里？
自治區(qū)黨委教育工委副書記，教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李偉：這個(gè)問題繼續(xù)由我來回答。
免費(fèi)學(xué)前教育，免的是保育教育費(fèi)?！秾?shí)施方案》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除全區(qū)公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，這里所說的“學(xué)前一年”，即通常所說的幼兒園大班。對(duì)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。民辦幼兒園實(shí)際保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于所在地同類型公辦幼兒園免除水平的，幼兒園可以繼續(xù)向在園兒童家庭收取差額部分。
關(guān)于免保育教育費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施方案》明確，按照旗縣級(jí)以上地方人民政府及其教育、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園參照所在地同類型公辦幼兒園執(zhí)行。
舉個(gè)例子：某公辦園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月400元，政策實(shí)施后，在該園就讀的大班適齡兒童就不再交納保育教育費(fèi)了；如果所在地與該公辦園同類型的某民辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月600元，政策實(shí)施后，在該民辦園就讀的大班適齡兒童，也是相應(yīng)按照400元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只要交差額部分，也就是200元。
免保育教育費(fèi)政策覆蓋全區(qū)所有幼兒園的學(xué)前一年適齡在園兒童。預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期，我區(qū)約有16.4萬名大班適齡兒童能夠享受到這一政策紅利。
對(duì)于已經(jīng)實(shí)施了免保育教育費(fèi)政策的地區(qū)，自治區(qū)《實(shí)施方案》明確，免保育教育費(fèi)政策范圍超出國家政策的，可繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)要求這些地區(qū)要認(rèn)真研究，切實(shí)做好政策銜接。謝謝！
內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：對(duì)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，財(cái)政投入至關(guān)重要，請(qǐng)問自治區(qū)財(cái)政是如何予以保障的？
自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 王凌：謝謝您的提問，這個(gè)問題由我來回答。
《實(shí)施方案》明確，對(duì)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政部門綜合考慮免保育教育費(fèi)在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平等情況予以補(bǔ)助。
免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央、自治區(qū)與盟市、旗縣共同分擔(dān)。今年，自治區(qū)主要根據(jù)各盟市2024-2025學(xué)年公辦園保育教育費(fèi)的生均實(shí)際收費(fèi)水平，分盟市核定自治區(qū)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌下達(dá)中央和自治區(qū)補(bǔ)助資金。后續(xù)自治區(qū)將對(duì)各地政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整各盟市免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2025年秋季學(xué)期，各級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入補(bǔ)助資金3億元，相應(yīng)地我區(qū)在園兒童家庭將少支出3億元。
同時(shí)，為確保幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)還進(jìn)一步健全了普惠性學(xué)前教育投入機(jī)制?！秾?shí)施方案》提出兩項(xiàng)具體舉措。一是各級(jí)人民政府要將公辦幼兒園教師工資納入財(cái)政保障范圍，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放，徹底解決教師的后顧之憂，讓他們安心從教，提升幼教職業(yè)的吸引力。二是自治區(qū)將繼續(xù)落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為我區(qū)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障。謝謝！
內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：對(duì)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，財(cái)政投入至關(guān)重要，請(qǐng)問自治區(qū)財(cái)政是如何予以保障的？
自治區(qū)黨委教育工委副書記，教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李偉：
長(zhǎng)期以來，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)問題。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》提出“在國家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各省結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步鞏固落實(shí)面向家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助政策，做好“兜底保障”。為與逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策做好銜接，從2025年秋季學(xué)期起，自治區(qū)對(duì)在我區(qū)公辦園和普惠性民辦園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放生活補(bǔ)助，用以保障他們順利接受學(xué)前教育。具體資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)困難等級(jí)分檔確定：A類家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童每生每年2000元；B、C類家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童每生每年1000元。困難等級(jí)依據(jù)自治區(qū)教育廳等八部門印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》確認(rèn)。
這里需要說明的是，自治區(qū)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助政策可以與對(duì)學(xué)前一年在園兒童的免保育教育費(fèi)政策同時(shí)享受。 ?
舉個(gè)例子：2025年秋季學(xué)期開學(xué)后，在我區(qū)某公辦幼兒園大班就讀的一名兒童，經(jīng)監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，幼兒園按程序認(rèn)定為A類家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。那么，這名兒童既免除保育教育費(fèi)，又能同時(shí)按照每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)（每學(xué)期1000元，分學(xué)期發(fā)放）領(lǐng)取生活補(bǔ)助。
實(shí)踐雜志記者：財(cái)政補(bǔ)助資金的及時(shí)足額撥付是保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，請(qǐng)問自治區(qū)下一步將采取哪些措施來監(jiān)管經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況呢？
自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 王凌：
在強(qiáng)化資金管理方面，《實(shí)施方案》明確，各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)和地方應(yīng)承擔(dān)的資金，加強(qiáng)預(yù)算管理，確保資金及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁拖欠教師工資。對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補(bǔ)助資金等行為，自治區(qū)將核減有關(guān)盟市下年度經(jīng)費(fèi)，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同教育部門依托預(yù)算一體化系統(tǒng)、學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)日常監(jiān)控，強(qiáng)化資金保障和使用管理，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
下一步，自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同教育廳密切關(guān)注各地政策實(shí)施情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果研究調(diào)整各盟市的生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效的監(jiān)督體系，按規(guī)定適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。
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