杭錦后旗人民政府

  按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一安排，2023年10月31日至11月24日，自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)巴彥淖爾市開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。督察報(bào)告反饋后，旗委和政府誠(chéng)懇接受、照單全收，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施、堅(jiān)決果斷的行動(dòng)推進(jìn)整改落實(shí)工作。截止目前，督察反饋我旗的19項(xiàng)問(wèn)題（2024年15個(gè)、2025年4個(gè)），已全部整改完成，督察期間轉(zhuǎn)辦的10件群眾信訪(fǎng)舉報(bào)案件已全部辦結(jié)。按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開(kāi)整改落實(shí)情況。

　　一、堅(jiān)決扛牢整改政治責(zé)任?

　　我旗始終把突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，作為踐行擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決從政治上看、從政治上辦，全力推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。成立由旗委、旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、積極作為，全面落實(shí)整改任務(wù)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。每月調(diào)度梳理整改進(jìn)展，倒逼責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，將整改任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要指標(biāo)，完善考核措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

　?。ǘ﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化過(guò)程管控。嚴(yán)格落實(shí)《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案》要求，各相關(guān)部門(mén)把抓好督察整改作為重大政治任務(wù)，全力推動(dòng)整改落實(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保整改成效。對(duì)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為，以及虛假整改、表面整改、敷衍整改等問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　二、扎實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改

　?。ㄒ唬└呶煌苿?dòng)生態(tài)環(huán)保工作謀劃部署。今年以來(lái)，先后召開(kāi)旗委常委會(huì)4次、政府常務(wù)會(huì)3次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，開(kāi)展調(diào)研9次，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改；開(kāi)展培訓(xùn)4期，培訓(xùn)干部562人次，促進(jìn)理論與實(shí)踐融合轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了從政治上抓整改的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，高位推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)步伐。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的工作方案》相關(guān)要求，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。截止目前全旗接續(xù)通道斷檔林帶94.7公里，新增經(jīng)濟(jì)林1415畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)3.5萬(wàn)畝。2025年黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目區(qū)完成工程固沙1.52萬(wàn)畝，人工灌木造林1.52萬(wàn)畝，2025年的治理任務(wù)已全部高標(biāo)準(zhǔn)完成。持續(xù)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理力度。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元GDP用水量等指標(biāo)均符合自治區(qū)要求。

　?。ㄈ┏掷m(xù)打好污染防治攻堅(jiān)見(jiàn)效。截至目前，全旗優(yōu)良天數(shù)比例91.3%、PM2.5濃度24.9ug/m3,大氣污染物指標(biāo)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全旗5個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2025年全旗化肥、農(nóng)藥畝均用量同比分別減少2公斤以上、7.49克，化肥利用、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到43%、43.2%，回收地膜3375.47萬(wàn)噸，回收率85.76%。城鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、農(nóng)村生活污水管控率均達(dá)到100%。

　　下一步，我旗將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆歷次全會(huì)精神，聚焦習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)杭錦后旗力量。

　　附件：杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況

 

　　

 中共杭錦后旗委員會(huì)

　杭錦后旗人民政府

　　2026年1月8日

 

附件

　　杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告具體問(wèn)題整改進(jìn)展情況

 

　　第一個(gè)方面，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距

　　1.一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障缺乏深刻理解，運(yùn)用系統(tǒng)思維全地域全要素全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的思路不清晰，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念樹(shù)得不牢，“重發(fā)展、輕保護(hù)”，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決、動(dòng)真碰硬不夠，工作部署與抓落實(shí)“兩張皮”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任鏈條擰得不緊，對(duì)一些長(zhǎng)期存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題習(xí)以為常，強(qiáng)調(diào)受自然因素制約多，認(rèn)為歷史遺留問(wèn)題整改難度大，講客觀(guān)多講主觀(guān)少，推進(jìn)高水平保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力不足。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　一是杭錦后旗將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神納入2024年旗委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，切實(shí)增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)效果。2024年4月12日，旗委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)第6次學(xué)習(xí)會(huì)，中心組成員深入黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)杭錦后旗生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目區(qū)，以調(diào)研觀(guān)摩+理論宣講+沉浸體驗(yàn)的形式，踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念。組織旗委中心組成員圍繞“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，全力打好黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，共形成31篇專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。11月15日，旗委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)第15次學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)《以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》《中華人民共和國(guó)草原法》《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國(guó)重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》，中心組成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想開(kāi)展專(zhuān)題研討交流。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想主題宣講13場(chǎng)，形成宣講微視頻6個(gè)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神納入黨校培訓(xùn)班次，截至目前，共開(kāi)展培訓(xùn)7期，培訓(xùn)干部4753人次。旗直各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）都將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展研討學(xué)習(xí)。

　　二是旗委、旗政府以及旗直各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）黨委（黨組）將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、部門(mén)黨組會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和自治區(qū)相關(guān)工作要求，及時(shí)研究解決涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大問(wèn)題，認(rèn)真安排部署自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。2024年2月5日，旗委57次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障等“五大任務(wù)”落實(shí)整改進(jìn)展情況匯報(bào)。2月20日，旗委58次常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神。4月15日，旗委62次常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)的重要講話(huà)精神。5月20日，旗委65次常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神。6月14日，旗委68次常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明思想（節(jié)選）》，觀(guān)看2023年度國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片。將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入2024年度旗政府工作要點(diǎn)。7月18日，旗委第71次常委會(huì)會(huì)議，研究部署全旗生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題排查整治工作。10月24日，旗委77次常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神。2024年2月27日，旗政府第3次常務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央 關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，安排部署要扎實(shí)推進(jìn)做好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作；5月21日，召開(kāi)杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議研究起草《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》。6月5日，旗政府第5次政府常務(wù)會(huì)審議研究《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及2023年國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改方案》。9月2日，旗政府第8次政府黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

　　三是旗委、旗政府已將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況列入年度督查檢查計(jì)劃，截至目前，開(kāi)展全旗林業(yè)通道貫通綠化督查3次，立行立改各類(lèi)問(wèn)題112個(gè)；開(kāi)展人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)督查1輪，立行立改各類(lèi)問(wèn)題266個(gè)；常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治督查，立行立改各類(lèi)問(wèn)題82個(gè)；常態(tài)化開(kāi)展黃河幾字彎林業(yè)生態(tài)化建設(shè)督查。7月30日對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、9個(gè)重點(diǎn)單位關(guān)于思想認(rèn)識(shí)有差距問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，要求各有關(guān)部門(mén)對(duì)檔案整理不規(guī)范、集中研討學(xué)習(xí)不到位等2方面問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　四是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況納入干部日常監(jiān)督管理范疇，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查處置，截至目前，未接收到針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的舉報(bào)反映。

　　2.農(nóng)業(yè)“四控”措施落實(shí)不到位，農(nóng)業(yè)面源污染仍然是陸上主要污染源。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　一是簽訂2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，印發(fā)《杭錦后旗2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作實(shí)施方案》及《杭錦后旗2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理任務(wù)清單》；推廣新型肥64.5萬(wàn)畝，配方肥43.5萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥79.1萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積72.1萬(wàn)畝，綠色防控93.75萬(wàn)畝，除草劑減量82.14萬(wàn)畝。

　　二是開(kāi)展2023—2024年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項(xiàng)目，推廣應(yīng)用加厚地膜50.1萬(wàn)畝；2023年秋季和2024年春季，全旗累計(jì)回收廢舊地膜116.21萬(wàn)畝，回收量3128.71噸，回收率達(dá)85.73%。召開(kāi)會(huì)議部署2024年秋季殘膜回收工作，同時(shí)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理宣傳培訓(xùn)。

　　3.一些部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)有差距。2020年12月，巴彥淖爾市以責(zé)任清單的形式明確了各級(jí)黨委、政府及市有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，但一些職能部門(mén)對(duì)所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職盡責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題底數(shù)不清，推進(jìn)重點(diǎn)工作力度不夠,多次被檢察機(jī)關(guān)提出督促依法履職的檢察建議。2021年以來(lái)，市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)旗縣區(qū)政府及市縣相關(guān)部門(mén)下達(dá)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的檢察建議書(shū)451份，其中臨河區(qū)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)城管、水務(wù)等部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位問(wèn)題下達(dá)檢察建議書(shū)達(dá)265份。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　一是由杭錦后旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭，每月協(xié)調(diào)調(diào)度、推進(jìn)整改。制定《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及2023年國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改方案》及《杭錦后旗第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單》，明確了整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、責(zé)任單位等，壓緊壓實(shí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成整改。

　　二是由旗委組織部牽頭，已將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職盡責(zé)納入年度考核內(nèi)容，根據(jù)各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，將發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等列為扣分項(xiàng)，將“五大任務(wù)”列為一票否決項(xiàng)。

　　三是2021年以來(lái),杭錦后旗人民檢察院共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件62件。目前，旗檢察院已完成行政公益訴訟案件“回頭看”工作，建立了定期會(huì)議機(jī)制，1件涉及黃河流域建筑物影響行洪安全案件已整改到位。

　　4.縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)和工作任務(wù)定位不清晰，對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問(wèn)題、重大事項(xiàng)研究不夠，對(duì)各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)監(jiān)督檢查不到位，考核評(píng)價(jià)不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。2021年以來(lái)，7個(gè)旗縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)中有一半以上從未研究過(guò)本地區(qū)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，部分旗縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議也是以學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件為主，大部分旗縣未對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展過(guò)考核評(píng)價(jià)。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　一是定期召開(kāi)推進(jìn)全旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，研究確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問(wèn)題。2024年5月13日召開(kāi)杭錦后旗大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會(huì)；5月14日召開(kāi)杭錦后旗建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障工作推進(jìn)會(huì)；5月21日召開(kāi)杭錦后旗落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)，要求各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)格化監(jiān)管；6月14日召開(kāi)旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，集中觀(guān)看了2023年度國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，研究審議了《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及2023年國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改方案》。傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想（節(jié)選）。

　　二是組織開(kāi)展歷次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及群眾信訪(fǎng)案件整改“回頭看”行動(dòng)，印發(fā)了《杭錦后旗歷次中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題“回頭看”工作方案》，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)整改實(shí)效。組織開(kāi)展全旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展住建和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《杭錦后旗黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了排查內(nèi)容，實(shí)施步驟和工作要求。 

　　5.市住建部門(mén)作為農(nóng)村牧區(qū)“煤改電”牽頭單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，與發(fā)改、電力等相關(guān)部門(mén)未形成工作合力，系統(tǒng)

　　推動(dòng)“煤改電”工作不力。截至2023年11月底，臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)完成“煤改電”年度任務(wù)5649戶(hù)，其中有2563戶(hù)設(shè)備未調(diào)試，1908戶(hù)未通電。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　杭錦后旗3335戶(hù)已全部通電并完成調(diào)試。

　　6.督察整改不嚴(yán)不實(shí)。巴彥淖爾市上報(bào)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察42項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察52項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察23項(xiàng)任務(wù)完成9項(xiàng)，其余14項(xiàng)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。督察組抽查中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)29項(xiàng)，8項(xiàng)整改任務(wù)不同程度存在問(wèn)題，1項(xiàng)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是成立杭錦后旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署相關(guān)工作；整改辦公室（設(shè)在旗生態(tài)環(huán)境分局）負(fù)責(zé)組織整改、協(xié)調(diào)調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)等日常具體工作。制定了《杭錦后旗貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告及2023年國(guó)家、自治區(qū)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改方案》及《杭錦后旗第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單》，明確了整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、責(zé)任單位等，壓緊壓實(shí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期完成整改。

　　二是旗委組織部牽頭，已將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職盡責(zé)納入2024年年度考核內(nèi)容，根據(jù)各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，將發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等列為扣分項(xiàng)，并在考核過(guò)程中要求被考核單位及時(shí)開(kāi)展自查、整改。

　　三是組織開(kāi)展歷次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及群眾信訪(fǎng)案件整改“回頭看”行動(dòng)，印發(fā)了《杭錦后旗歷次中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題“回頭看”工作方案》，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)任務(wù)整改實(shí)效。組織開(kāi)展全旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展住建和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《杭錦后旗黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了排查內(nèi)容，實(shí)施步驟和工作要求。

　　7.2020年淖爾公司用農(nóng)業(yè)投入品減排項(xiàng)目資金425萬(wàn)元補(bǔ)貼85家智能配肥站購(gòu)置設(shè)備,截至督察進(jìn)駐，有53家停運(yùn)。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　我旗有1家配肥站（創(chuàng)豐種養(yǎng)殖合作社）停運(yùn)，經(jīng)旗農(nóng)牧和科技局給予幫扶、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，開(kāi)展配方肥示范，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)接種植大戶(hù)、合作社等，增加訂單等方式盤(pán)活了該配肥站。

　　8.市農(nóng)牧、住建、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治上，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍。2022年底，全市建成農(nóng)村生活垃圾焚燒爐64臺(tái)，24臺(tái)未運(yùn)行。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　旗住建局對(duì)陜壩鎮(zhèn)、頭道橋鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)的三臺(tái)生活垃圾焚燒爐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，均不具備運(yùn)行條件，已經(jīng)通過(guò)論證，徹底停運(yùn)。

　　9.全市累計(jì)建成90座村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，31座未運(yùn)行。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　杭錦后旗有6家集鎮(zhèn)污水處理站全部投入運(yùn)行。

　　10.2021年實(shí)施的烏梁素海沿岸“廁所革命”工程涉及安裝環(huán)保ECO無(wú)害化衛(wèi)生廁所1000余戶(hù)，目前使用率僅為20%左右，80%正在申請(qǐng)報(bào)廢。烏梁素海沿岸新安鎮(zhèn)、蘇獨(dú)侖鎮(zhèn)等蘇木鎮(zhèn)建設(shè)140座村鎮(zhèn)水沖公共廁所，超半數(shù)以上供水不穩(wěn)定無(wú)法正常使用。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2021年實(shí)施的烏梁素海沿岸“廁所革命”工程涉及安裝環(huán)保無(wú)害化衛(wèi)生廁所511戶(hù)，463戶(hù)已申請(qǐng)報(bào)廢，完成整改32戶(hù)，正常使用的15戶(hù)，整戶(hù)消亡1戶(hù)（五保戶(hù)死亡已銷(xiāo)戶(hù)）。

　　11.農(nóng)業(yè)面源污染治理有差距。全市化肥畝均用量35.48公斤，是自治區(qū)平均用量的1.9倍，肥料利用率仍然較低。控肥效果好的水肥一體化方式在全市的應(yīng)用面積為410萬(wàn)畝，僅占耕地面積的29.9%。殘膜回收機(jī)制不健全，2023年全市地膜畝均殘留量7.76公斤，相當(dāng)于畝均使用量的2.6倍，較全區(qū)畝均殘留量高2.46公斤。2022年全市回收殘膜2.51萬(wàn)噸，焚燒或填埋處理1.45萬(wàn)噸，殘膜資源化利用率僅為42%。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是耕地質(zhì)量與化肥利用率提升。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.13萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥79.1萬(wàn)畝，秸稈還田20.4萬(wàn)畝、深松深翻9萬(wàn)畝，新增水肥一體化面積20萬(wàn)畝，推廣新型肥料64.5萬(wàn)畝、配方肥43.5萬(wàn)畝（合計(jì)108萬(wàn)畝），化肥畝均較上一年減量3.51公斤，利用率達(dá)43.05%，超額完成“減量2.45公斤、利用率43%以上”目標(biāo)。二是除草劑減量與農(nóng)藥利用率提升。推廣除草劑減量技術(shù)71.24萬(wàn)畝（除草劑減量技術(shù)+膜間除草技術(shù)），完成綠色防控93.75萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)治72.1萬(wàn)畝，農(nóng)藥畝均較上一年減量2.62克，利用率達(dá)43.1%，實(shí)現(xiàn)“用量減少7克以上、利用率43%以上”目標(biāo)。三是地膜回收機(jī)制完善與資源利用。壓實(shí)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)責(zé)任，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)用殘膜回收工作的通告》和“2231”工作法，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)參與殘膜回收，嚴(yán)查不回收、隨意棄置等行為，依托45個(gè)殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)集中轉(zhuǎn)運(yùn)至再利用企業(yè)，健全“使用—回收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”可追溯臺(tái)賬。推廣“一膜兩用”技術(shù)10.02萬(wàn)畝、加厚高強(qiáng)度地膜50萬(wàn)畝，2024年秋季至2025年春季累計(jì)回收廢舊地膜3375.47噸，回收率85.76%（穩(wěn)定在85%以上），資源化利用率58.89%（高于43%目標(biāo)）。四是統(tǒng)籌推進(jìn)與責(zé)任落實(shí)。制定印發(fā)《2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作實(shí)施方案及任務(wù)清單》，將任務(wù)分解至鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）并納入全旗目標(biāo)管理考核，持續(xù)推進(jìn)“四控兩化”，配套開(kāi)展覆膜技術(shù)培訓(xùn)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜防治條例》宣貫，建立地膜減量替代示范片區(qū)，形成“政策引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)支撐、閉環(huán)管理”工作體系。農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系，制定印發(fā)了《杭錦后旗2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作實(shí)施方案》《杭錦后旗2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理任務(wù)清單》。旗政府將農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作納入全旗目標(biāo)管理考核，明確了考核內(nèi)容及責(zé)任分工，將任務(wù)分解到鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)），并與其簽訂2024年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升全民共治意識(shí)。通過(guò)科技云課堂，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物“四控”生產(chǎn)、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等內(nèi)容，普及推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理的成熟技術(shù)模式。發(fā)放農(nóng)業(yè)面源污染防治相關(guān)政策摘錄、告知書(shū)、承諾書(shū)等4.8萬(wàn)份，有效提升廣大農(nóng)民保護(hù)耕地和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

　　12.地膜生產(chǎn)和銷(xiāo)售監(jiān)督執(zhí)法乏力，2023年全市僅抽檢了15家生產(chǎn)企業(yè)、28家銷(xiāo)售企業(yè)，檢出不合格地膜15批次，對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格地膜的企業(yè)一罰了之，以罰代管。  

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是根據(jù)《相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2020）版》有關(guān)要求，全面排查我旗地膜生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)我旗1家地膜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行2次檢查，檢查該企業(yè)生產(chǎn)記錄銷(xiāo)售臺(tái)賬、送檢鑒定結(jié)果等方面，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違法問(wèn)題。

　　二是根據(jù)《巴彥淖爾市市場(chǎng)監(jiān)管局制定2024年農(nóng)用地膜監(jiān)督抽查計(jì)劃》要求，已于4月23日開(kāi)展地膜抽檢工作，對(duì)我旗生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售共9家企業(yè)15個(gè)批次地膜進(jìn)行抽檢，并送到市檢測(cè)中心檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，杭錦后旗生產(chǎn)企業(yè)抽取2個(gè)批次全部合格，流通領(lǐng)域抽取的13個(gè)批次，其中有8個(gè)批次不合格，經(jīng)復(fù)檢，其中1批次合格，共有7個(gè)批次不合格，7個(gè)批次涉及三道橋鎮(zhèn)宏豐種子農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)部、陜壩鎮(zhèn)園子渠農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、基層供銷(xiāo)社雙廟分社、蠻會(huì)鎮(zhèn)建豐農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)部4家經(jīng)營(yíng)主體，市監(jiān)局已依法依規(guī)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行了立案查處，現(xiàn)4個(gè)案件均已辦結(jié)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非標(biāo)地膜。經(jīng)排查，我旗現(xiàn)有青園農(nóng)資地膜生產(chǎn)企業(yè)1家，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬、生產(chǎn)記錄、送檢報(bào)告等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

　　四是開(kāi)展地膜污染防治宣傳工作，印刷發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地膜污染防治條例》5000份，提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)及農(nóng)戶(hù)地膜污染防治意識(shí)。

　　13.黃河流經(jīng)巴彥淖爾市333.5公里，占黃河內(nèi)蒙古段全長(zhǎng)的39.5%，生態(tài)地位極其重要。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理重視不夠，違規(guī)取用水問(wèn)題多發(fā)，節(jié)水工作推進(jìn)有差距，水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是制定了《杭錦后旗水利局關(guān)于開(kāi)展違規(guī)取用水排查整治工作的方案》，并建立整改清單，目前專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已結(jié)束，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用水行為已糾正，持續(xù)加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度，查處違規(guī)取用水行為。全旗新增水肥一體化面積15.64萬(wàn)畝。

　　二是通過(guò)實(shí)施引黃水量總量控制、大力推動(dòng)管理節(jié)水。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推進(jìn)農(nóng)灌地下水收費(fèi)機(jī)制、加強(qiáng)全旗63個(gè)水務(wù)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高效運(yùn)作，完善供用水管理機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)，有效解決“大水漫灌”問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　14.節(jié)水工作推進(jìn)還有差距。全市2022年用水總量49.78億立方米，其中80%以上用于農(nóng)田灌溉，但巴彥淖爾市尚未實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、智慧化農(nóng)業(yè)節(jié)水，灌區(qū)骨干渠道襯砌改造僅完成1709.64公里，占比40.2%。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是強(qiáng)化水資源管控，夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循用水總量控制與定額管理要求，將水量指標(biāo)精準(zhǔn)分配至各渠道，科學(xué)統(tǒng)籌春匯、春夏灌、秋灌、秋澆各階段用水。全面推行“一把鍬”“包澆小組”管理模式，杜絕零散澆地及秋澆、春匯重復(fù)灌溉現(xiàn)象，提升灌溉效率。?

　　二是地下水管理方面，加強(qiáng)機(jī)電井管控，嚴(yán)格控制機(jī)電井總量，遵循“新打一眼，封閉一眼”的原則，維護(hù)地下水資源補(bǔ)采平衡，保障地下水位穩(wěn)定。

　　三是鞏固農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果，全面實(shí)行按量收費(fèi)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，通過(guò)明晰水權(quán)、完善定價(jià)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼農(nóng)業(yè)用水效率提升。同時(shí)，落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)節(jié)水，為水資源節(jié)約利用提供保障。

　　四是創(chuàng)新節(jié)水方式，提升節(jié)水效能。在節(jié)水方式上，推進(jìn)機(jī)制節(jié)水，全旗63個(gè)水務(wù)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)，通過(guò)合作社統(tǒng)籌管理，優(yōu)化灌溉組織方式，提升節(jié)水管理水平。加強(qiáng)工程節(jié)水，除渠道襯砌使用鑄鐵閘門(mén)外，創(chuàng)新推廣引黃滴灌模式，依托干渠建設(shè)直引式首部12處，利用湖泊海子建設(shè)調(diào)蓄式首部72處，推廣移動(dòng)式水肥一體機(jī)1597臺(tái)、便攜式1600余臺(tái)，引黃滴灌促進(jìn)了水資源的高效利用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。推廣農(nóng)藝節(jié)水，大力推廣節(jié)水品種，配套實(shí)施水肥一體化、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)。項(xiàng)目區(qū)糧食畝均產(chǎn)能提升100公斤以上，畝均節(jié)水量達(dá)30%。落實(shí)品種與結(jié)構(gòu)節(jié)水，在頭道橋鎮(zhèn)示范推廣高產(chǎn)抗旱耐鹽堿玉米品種1240畝，配套滴灌水肥一體化技術(shù)，生育期內(nèi)畝均節(jié)水34立方米，凈收益增加909元。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按渠域、區(qū)域集中連片種植，減少渠道開(kāi)放口次數(shù)，降低水資源損耗。

　　五是品種節(jié)水增效益。注重適水種植、量水生產(chǎn)，適度壓減高耗水、低效益作物，不斷擴(kuò)大低耗水和耐旱作物種植比例，在輕度、中度鹽堿地上，引進(jìn)種植西蒙3358、迪卡159等高產(chǎn)抗旱耐鹽玉米品種21萬(wàn)畝以上，配套引黃滴灌水肥一體化后，生育期畝均節(jié)水150方；推廣種植“同慶6號(hào)”耐鹽堿向日葵20萬(wàn)畝以上，只在播種前澆灌1次，全生育期不澆水，畝均節(jié)水100方以上。

　　六是農(nóng)藝節(jié)水優(yōu)技術(shù)。大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全旗累計(jì)流轉(zhuǎn)土地72.1萬(wàn)畝，開(kāi)展多環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)110萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上，因地制宜推廣平地縮塊、磙耙保墑、開(kāi)溝起壟、地膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)，建成三道橋永進(jìn)、蒙海黎二、蠻會(huì)紅旗等一批集中連片、節(jié)水高效、技術(shù)集成、綠色生態(tài)的綜合性農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū)，2025年新增高效節(jié)水灌溉面積12.5萬(wàn)畝。

　　15.國(guó)管調(diào)度斷面自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施配套率為62.2%，群管直口渠測(cè)流斷面自動(dòng)化測(cè)流設(shè)施配套率僅為5.2%。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　積極爭(zhēng)取上級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目，加大直口渠測(cè)流配套設(shè)施建設(shè)。全旗無(wú)國(guó)管調(diào)度斷面，按照河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造規(guī)劃要求，將積極配合上級(jí)部門(mén)完成工程建設(shè)。

　　16.《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例》要求“城市綠化優(yōu)先使用再生水”，巴彥淖爾市再生水未充分利用與違規(guī)取用地下水綠化問(wèn)題并存，2022年全市再生水2943萬(wàn)立方米未利用，園林綠化取用地下水796萬(wàn)立方米。臨河區(qū)有1016萬(wàn)立方米再生水未利用，園林綠化取用地下水189萬(wàn)立方米。烏拉特前旗有444.2萬(wàn)立方米再生水未利用，園林綠化全部取用地下水，年用水量400萬(wàn)立方米。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是2025年杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)中水提升泵站擴(kuò)容改造及配套管網(wǎng)工程已開(kāi)工，計(jì)劃新建中水管網(wǎng)18.8公里，截止目前新建中水管網(wǎng)共11.5公里，計(jì)劃2026年6月完成工程全部?jī)?nèi)容。二是加大道路清掃、城市綠化及工業(yè)用水領(lǐng)域再生水利用力度。2023年中水回用率為33.4%，2024年中水回用率為38.03%，2025年中水回用率達(dá)55.57%。

　　17.揚(yáng)塵污染管控不力。2023年1—10月全市可吸入顆粒物平均濃度達(dá)66微克/立方米，全區(qū)排名倒數(shù)第二位，其中10月份可吸入顆粒物平均濃度75微克/立方米，全區(qū)排名倒數(shù)第一位。

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　　按照要求編制印發(fā)《杭錦后旗大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)。2024年全旗可吸入顆粒物平均濃度59微克/立方米。一是加強(qiáng)建筑（拆遷）施工揚(yáng)塵綜合治理，目前建筑工地已落實(shí)“六個(gè)百分百”要求；砂石料廠(chǎng)、商砼站做到塊狀物料有效苫蓋，粉狀物料全部入庫(kù)，臨時(shí)堆放物料及時(shí)清理或苫蓋，作業(yè)面采取濕法作業(yè)；二是加強(qiáng)城區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵治理，交管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2次，出動(dòng)警力30人，查處違法行為15起，嚴(yán)密檢查管控，嚴(yán)防高污染排放車(chē)輛違法行為對(duì)環(huán)境造成污染。三是引進(jìn)四川恒升天潔公司，在全旗推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，切實(shí)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平；堅(jiān)持“管干分離、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”，由旗環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，綜合考量季節(jié)、氣候變化等因素，督促天潔公司及時(shí)調(diào)整城區(qū)道路機(jī)械化沖洗、清掃、灑水頻次（常規(guī)情況下：城區(qū)主干道每日不少于2次，次干道和人行道每日不少于1次，霧炮降塵每日不少于1次），從“吸、掃、沖、收、降”全面入手，切實(shí)減少道路及兩側(cè)積塵。四是各鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排部署。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，明確各村屬地管理責(zé)任和村黨支部書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。同時(shí)，把秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)和日常監(jiān)管納入年度目標(biāo)考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)任務(wù)明確、上下齊抓共管。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民會(huì)議、微信公眾號(hào)等方式廣泛宣傳秸稈焚燒的政策法規(guī)以及焚燒秸稈的危害性。

　　18.包銀高鐵巴彥淖爾段施工沿線(xiàn)拌合站揚(yáng)塵問(wèn)題突出。

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　　包銀高鐵在杭錦后旗境內(nèi)施工段長(zhǎng)2.3公里，共有1個(gè)拌合站。通過(guò)整改，拌合站內(nèi)砂石混料已全部堆放到全封閉庫(kù)內(nèi)，塊狀物料已全部苫蓋，并督促其落實(shí)施工道路灑水抑塵等污染防治措施。

　　19.水污染防治設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范。烏拉特中旗潔源污水處理有限公司等10家污水處理廠(chǎng)存在在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)超時(shí)、未配置水質(zhì)自動(dòng)采樣器、設(shè)備故障頻發(fā)等問(wèn)題。

　　整改進(jìn)展：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　一是杭錦后旗億源水務(wù)污水處理廠(chǎng)已于6月4日安裝完成自動(dòng)采樣器，并正常運(yùn)行。企業(yè)對(duì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備每周進(jìn)行1次校準(zhǔn)，每月1次校驗(yàn)，每半年1次有效性審核，在線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

　　二是旗生態(tài)環(huán)境分局不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備均穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)督促企業(yè)依法依規(guī)使用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。